金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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