中国人民银行：坚持把服务实体经济作为根本宗旨——学习《习近
平关于金融工作论述摘编》

中国(guó)人民银行(xíng)党委(wěi)理论学习(xí)中(zhōng)心组

习近平总(zǒng)书记多次就“为实体经济服务(wù)是金融立业之本”作(zuò)出重要论述，深刻指出(chū)“实(shí)体经济是金融的
根基，金(jīn)融是实体经济(jì)的血脉，为实体(tǐ)经济服务是金融的天职，是金融的宗旨(zhǐ)，也是防范金融(róng)风险的根本举措”，为我(wǒ)们正 确把握中国(guó)特色(sè)金融发展之路(lù)、推动中国金融(róng)事业行(xíng)稳致远提 供了根本遵循。当前(qián)，为实体经济(jì)发展提供高质量金融服务，着力营造良好的货币金融环境，需着重做(zuò)好(hǎo)以下(xià)五方面工作：

第一，货币信贷总量要稳。习近平总书记鲜明指出：“稳定货币是做好金(jīn)融工作的重(zhòng)要(yào)基础”。从服务实体经济这个根本宗旨出发，信贷投放归根结底应与实体经济高质量发展的需要相适配，关键是把握好度，而非越多(duō)越好。特(tè)别是随着经济(jì)从高速增长转向高质量发展，货(huò)币信贷从外延式扩张转向内涵式发展，更需要改变片(piàn)面追求规模的传统思维，树立质量和(hé)效率优先的观念。

近年(nián)来，人民银行注重实施好稳健(jiàn)的货币政策，保(bǎo)持(chí)货币(bì)信(xìn)贷总量稳定增长。2023年末，社会融资规模存量同比增长9.5%，广义货币（M₂）余额同比增长9.7%，人民币贷款余额同比增长10.6%，均明显高于名义经济增速，对实体经济的支(zhī)持充分有力。未(wèi)来，还将继续保持货币政策的稳(wěn)健性，准确把(bǎ)握货(huò)币信贷(dài)供需规律和新特(tè)点，引导金融机构保持信贷均衡(héng)投放，增强贷款增长的稳(wěn)定(dìng)性和可(kě)持续(xù)性(xìng)，拉长时间、跨越周(zhōu)期保持社会融资规模、货币供应量同经济(jì)增长和价格水(shuǐ)平预期目标(biāo)相(xiāng)匹配(pèi)，以金融总量的合理适度增(zēng)长支持实体经(jīng)济(jì)平稳健康(kāng)发展(zhǎn)。

第(dì)二，把握(wò)好金融资源存量和增量的关系，畅通货币政 策传(chuán)导机制。习近平总书记多次强调要“努力盘活货币信贷存量，用好(hǎo)增量，提高使用效率”。目前，我国人民币(bì)贷款余额接近250万亿元，金融总量已经不少，盘活(huó)存量信贷对提升金融服务实体经济(jì)的质 效意义重大(dà)，随着经济结构转型升级、新
旧动能(néng)转换的效能提高，存量资源的使用效率也会显著提升，这虽然不会体(tǐ)现为贷款增(zēng)量，但同样能为(wèi)经
济高质量发(fā)展注入新动力。事实(shí)上，对于支撑经济增长(zhǎng)来说，盘活存量贷款、提升存量贷款
使用效率、避免资金沉淀空转、优化贷款投向，与新(xīn)增贷款同等重要。下一阶段，人民银行将注重盘活被(bèi)低(dī)效占用的金融资源，继续加强监测，密切关(guān)注企业(yè)贷款转存和转借等情(qíng)况，与多(duō)部门(mén)加强配合，完善管理考核机制，促(cù)进提高 资金使用(yòng)效率。

第三，持续优化资金(jīn)供给结构，做到有(yǒu)增有减。习近平总书记要求，要“优化信贷(dài)结构，强化金融对实体经济的服务(wù)”。从“增”的一面看，要引导更多金融资源用于促进科技创(chuàng)新、先进(jìn)制造、绿色发展和中小微(wēi)企业，持续加力支持做(zuò)好金(jīn)融“五篇大文章”。近年来，人(rén)民银行注(zhù)重发(fā)挥(huī)货币政(zhèng)策 工具的总量和结构双重功能，引导优化信贷结构取得明显成效。2023年(nián)末，科(kē)技型中小
企业本外币贷款余额同
比增长21.9%，制(zhì)造业中(zhōng)长(zhǎng)期贷款余额同比增长31.9%，本外 币绿色贷款(kuǎn)余额同比增长36.5%，普惠小微贷款余额同(tóng)比增长(zhǎng)23.5%，均明显快于全部贷
款(kuǎn)增速(sù)。从“减”的一面看，在经济结(jié)构转
型升级过程中，不同成(chéng)分之间自然会有(yǒu)所更替，相关信贷需求也随之改变(bià懵了！业绩大增股价暴跌，“非洲手机之王”重挫！龙头业绩超预期，消费电子周期见底，机构看好这些优质股n)和调整。例如，防范化解地方债务风险工作持(chí)续推进，部分地方融资平台贷款会(huì)被(bèi)逐步偿还；进一步提高金融资源配置效(xiào)率，也将减少被低效占(zhàn)用的存量 信(xìn)贷。

除了信贷结构，广义上(shàng)还要不断优化全社会融资结构，提高直接融资比重。习近平总书记(jì)指出，当前(qián)我国存在“资(zī)金配置不均衡，融(róng)资结(jié)构不合理”的问题，要(yào)“重点解决资金‘苦(kǔ)乐不(bù)均(jūn)’和‘钱多本少(shǎo)’、‘耐(nài)心资本’不(bù)足等问题”。在高(gāo)质量发展阶段，加快发展新(xīn)质生产力客观上需要直接融资加速推进，这会对信(xìn)贷(dài)资金形成良性替代，有助(zhù)于构建起多层次、广覆盖(gài)、供(gōng)需更匹配的金融支持体系。

第四，兼顾内外均衡，统筹好(hǎo)利率和汇率两种资金价格(gé)。习近平总书记要(yào)求，要(yào)“促进社会(huì)综合(hé)融资成本(běn)稳中有(yǒu)降”“保持(chí)人民币汇率在(zài)合理均衡水平上的基本稳定(dìng)”。利率上，要健全市场化(huà)利 率形成、调控和传导机制，推动存贷(dài)款利率进一步(bù)市场化，稳定银行负债成本和净(jìng)息差，提高金(jīn)融机(jī)构支(zhī)持实体经(jīng)济的可持续性。近年来，降低综合
融(róng)资成本工作取得明显(xiǎn)成效(xiào)，2023年企业(yè)贷(dài)款加权平均利率为3.88%，同比下(xià)降0.29个(gè)百(bǎi)分点；新发放个(gè)人住房贷款利率为4.1%，同比下(x懵了！业绩大增股价暴跌，“非洲手机之王”重挫！龙头业绩超预期，消费电子周期见底，机构看好这些优质股ià)降(jiàng)0.75个百分点(diǎn)。汇率上，要(yào)坚持人民(mín)币汇(huì)率(lǜ)主要由市场决定，同时坚决对顺周期行为进行纠偏，防范汇率(lǜ)超调(diào)风险，防止形成单边一致性预期并自我强化，保持人民币汇率(lǜ)水平基(jī)本稳定。从与我经贸往来(lái)较多经济体的货币看，2023年下 半年，人民币对美元(yuán)、欧元、英镑分别升值2.0%、0.2%、1.1%，对日元汇率总体持稳。

第五，采用多元(yuán)视角科学评价金(jīn)融支持力度。习近平总书记前瞻性提出，“要结合(hé)金融业发展规律和特点(diǎn)，把(bǎ)新发展理念贯彻好”。新形(xíng)势下，评判金融支(zhī)持应以更加丰富多元的视角进行(xíng)观(guān)察。一
是看利(lì)率下降的成效。贷款利率由资(zī)金供给和需求共同决定，供不应求时利率会明(míng)显上升。反之，如果社(shè)会融(róng)资(zī)成本稳中有降，则说明(míng)了实体经济信贷需求总体上被合理(lǐ)满足(zú)。二是看信贷(dài)结构的优化。为支持经济转型加速深化，加强对重大战略、重点领域和薄(báo)弱环节的优质金融服务，能
更好反映金融资源(yuán)对实体经济有效需求的满足程度。三是看(kàn)涵盖多种融资渠道的社会融资规模。信贷(dài)增长只是实体经济融资(zī)的众多渠道 之一，在此之外还要全面把握经济发展和融(róng)资增长、直接融资和间接(jiē)融资、股权融资和债(zhài)权融资(zī)、债券融资和信贷投放(fàng)等几对关系，综合评估多渠道下金融体(tǐ)系对实体经(jīng)济的支持。

下一(yī)步，人民银行将把思想和行动统一到习近平总书(shū)记重要论述精神(shén)上来(lái)，坚决贯彻落实好(hǎo)中央经济(jì)工作会议、中央金融工(gōng)作会
议的决策(cè)部署，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快构建中国特色现代金融(róng)体
系，着力(lì)以金(jīn)融的高质量发展(zhǎn)为实(shí)体经济提供优质服(fú)务，助力推(tuī)进金融强国(guó)建设。

《 人民日报 》（ 2024年04月18日(rì) 10 版）

校(xiào)对：廖胜超

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