中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中央财办(bàn)理论学(xué)习中(zhōng)心组

习近(jìn)平(píng)总书记在中(zhōng)央金融工作(zuò)会议上(shàng)指出，“当前和今后一个时期(qī)，做(zuò)好金融工作必须坚持和(hé)加强党(dǎng)的(de)全面领导(dǎo)”“以加快建设金融强(qiáng)国为目标，以(yǐ)推进金融高质量发展为主题”。这为新时代新征程金融发展指明了(le)方向，是(shì)金融(róng)工作的总纲，纲举才能目张。我们要
认真学习好、领会好、贯彻好。

一(yī)、充分认识推进金融高质量发(fā)展、加快建设金(jīn)融强国的重大意义

习近平总书记强调，国(guó)家 兴衰，金融有责。金融是“国之大者”，关系中国式现(xiàn)代化建设全局。从历史经验看，大(dà)国崛起离不开(kāi)强大(dà)金融体(tǐ)系的支撑。当今世界(jiè)，金融(róng)是大国博弈(yì)的(de)必争之地，金融对强(qiáng)国建设的作用更加凸显。

一是构建新发展格(gé)局需要推进金融高质量发展、加快建设金融强(qiáng)国。金融是现代经济的血脉，血脉通，国内大循环才能畅通 、才会可靠，国 际循环才能(néng)有更(gèng)高质量和水(shuǐ)平。金融(róng)要发挥优化资金配置的关键作用，畅通金融与实体经济(jì)、金融与房地产、金 融(róng)体系内部等循环，把更(gèng)多金融资源配置到(dào)扩大需求、改善供给的重点领域和关(guān)键环节，更(gèng)好发挥金融在基础设施建设、扩大最终消费(fèi)、提升(shēng)供给质量和(hé)效率等方面的积极作用，加快金(jīn)融供给侧结构(gòu)性(xìng)改革(gé)，提高直(zhí)接融(róng)资和 中
长期融资比重，支持科技创新、产业结构调整和优化升级(jí)。

二是加快发展新质生产力需要推进金融高质(zhì)量发展、加快建设金(jīn)融(róng)强国。新(xīn)一轮科技革命和产业变革正在全(quán)球范围内展开(kāi)，对(duì)金融提(tí)出更高要求，必须以强大的金融有力支撑科
技和产业创(chuàng)新。关键技术(shù)攻(gōng)关和高新技术产业化需(xū)要金融有效“输血(xuè)供氧”，用差异(yì)化的金(jīn)融服务满(mǎn)足处于不同生命周期企(qǐ)业的需(xū)求，支(zhī)持实现从研(yán)发到量产质的飞跃(yuè)。同时，金融自身也要通过科技赋能(néng)提升服务实体经济
的质(zhì)效。

三(sān)是(shì)经济社(shè)会全面绿色低(dī)碳转型需(xū)要(yào)推(tuī)进(jìn)金融高质量发展、加快(kuài)建设金融(róng)强国。实现“双碳”目标(biāo)需要
投入(rù)大量资金(jīn)，预(yù)计2060年前相关资金需求(qiú)将超过100万亿元(yuán)。如此(cǐ)巨大的资金需求需要金融(róng)系统大力参与，更需(xū)要创新金融(róng)支(zhī)持方(fāng)式和工具。必须构建完(wán)善的绿(lǜ)色金融体 系、推动绿色金融产品创新
，加快发展碳市(shì)场、碳金(jīn)融
，以(yǐ)市场化方式引导和撬动更多资源流向(xiàng)绿色
低碳领域。

四是实现(xiàn)全体人民共同富裕(yù)需要推进金融高质量发展、加快建设(shè)金融强国。共(gòng)同富(fù)裕是社会主义的本质要求，是中国(guó)式现代化的 重(zhòn培养专业人才助力绿色金融风控培养专业人才助力绿色金融风控n>g)要特征。金融在提高资源配置(zhì)效(xiào)率、创造高(gāo)收入就(jiù)业(yè)机会(huì)，促(cù)进居民财产(chǎn)保值增值等方面扮演着重要角色。必须大力发展普惠金融，创新小微金融服务模式，丰富金(jīn)融市场投资工具和产(chǎn)品，使更多(duō)人民群众能(néng)够通过高质量金融服务(wù)增加收入和财富，使经济发展(zhǎn)成果更 多更好让
全体(tǐ)人民共享。

五是促进人口(kǒu)高质量发展需要(yào)推进金融(róng)高质量发展、加快建(jiàn)设金(jīn)融强国。当前(qián)和今后一个时期，我国人口(kǒu)老龄化程度进一步加(jiā)深。在长寿 时(shí)代(dài)，需要更好发挥金融(róng)作用，满(mǎn)足促(cù)进养老(lǎo)金积 累增值、支持(chí)养老产业和银发经济(jì)发展、服务老(lǎo)年人等诸多需求(qiú)。必须建立健全适合我国国情的养老金融(róng)体系，促进多(duō)支柱养老保障体系发展，积(jī)极应对人口老(lǎo)龄(líng)化。要创造有利于稳定生(shēng)育水平、提高人口质量的(de)金融环境(jìng)，有效支持人口高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。

二、科学把握推进金融高(gāo)质量发展、加快建设(shè)金融强国的基(jī)本要求

习近平总书记阐明了中国特色金融发展之路的基(jī)本内涵，概括为“八个坚持”，明确(què)推进(jìn)金融高质量发展、加快建设金融强国的根本要(yào)求。

要坚持 党(dǎng)中央对金融工作的集中(zhōng)统一领导(dǎo)。只(zhǐ)有加强党中央集中统一领导，才能把(bǎ)我国的政治优势、制度优势(shì)转化为金融治理(lǐ)效能(néng)，更好(hǎo)防范化解风险，提供优质金融服务。

要坚(jiān)持以人(rén)民为中心的价值取向。金融(róng)工作具有(yǒu)鲜明的政治性和(hé)人(rén)民性，中国特色金融(róng)必须立足于为广大人民服务，为国家重大战略、中小(xiǎo)微企业和“三农”服务，为重点领域、薄弱环节、弱势群体服务。

要坚持(chí)把金(jīn)融服务实体经济作为(wèi)根本宗(zōng)旨。金融起源于(yú)为生(shēng)产(chǎn)活动提(tí)供资金融通，要始终坚守为实体经济服务的初 心
使命，以金融(róng)高(gāo)质量服务促进经济(jì)高质量发展，形成良性循环。

要坚持把(bǎ)防(fáng)控风险作为金融(róng)工作的 永恒主题。金(jīn)融是管理风险的行业，又具有杠杆效应和内(nèi)在脆弱性，做好金融工作要始终绷(bēng)紧防(fáng)控风险这根(gēn)弦，不能有丝毫松懈大意。

要坚持在市场化法治化轨(guǐ)道上推进金融创新发展。金融创(chuàng)新发展对市场环境和法治环境有极高(gāo)要(yào)求，需要充分(fēn)发挥(huī)市场在资源配置(zhì)中的决(jué)定性作(zuò)用，更(gèng)好发挥政府(fǔ)作用(yòng)，加强法治建设。

要坚持深化金(jīn)融供给侧结(jié)构性(xìng)改革。打造现代金融(róng)机构体系和市(shì)场体系(xì)，处理好(hǎo)直接融资和间接融资、股权融资和债权融资等的关系，提高金(jīn)融服务实(shí)体 经济的质效。

要坚持统筹(chóu)金融开放和安全。金融(róng)既要开放，又(yòu)要安全。要稳步扩大金融领域制度型开放，建设国(guó)际金(jīn)融中心，切实提升开放条件下的金融监管能力，织密织牢金融(róng)安全网。

要坚持稳中求进工作总基调。这是治
国理(lǐ)政的重要(yào)原则，更是(shì)做(zuò)好(hǎo)金融工(gōng)作 的(de)基本方法。在货币政策(cè)、金融监管、风险处置等方面(miàn)都要(yào)把握好稳中求进的基本要求，确保金融发展行稳致远。

三(sān)、扎(zhā)实(shí)有(yǒu)力推进金融高
质量(liàng)发展、加快建设(shè)金融强国(guó)

习(xí)近平总书记提出，金融强国应具有“六个强大”的关(guān)键核(hé)心金融要素，即拥有强(qiáng)大的货币、强大的(de)中央银行(xíng)、强(qiáng)大的金融机构、强大(dà)的国际金融(róng)中(zhōng)心、强大的金融监管、强大的金融(róng)人才队伍。我国已经是金融大(dà)国(guó)，但要(yào)建成金融(róng)强国还有很长的路要走。要围绕六大关键核心金融要素，加快构建(jiàn)中(zhōng)国特色现(xiàn)代金融体系。

一是构建科学稳健的金融调(diào)控体系。金(jīn)融调控是(shì)一(yī)项(xiàng)系统工程。必须平衡好短期与长期、稳(wěn)增长与(yǔ)防风险、内部均衡与外部均衡的关系，始终保持稳健性(xìng)，管(guǎn)好货币总闸门，为促进经(jīng)济增长、稳定物
价、扩(kuò)大就(jiù)业、维护国际收支平衡营造良好的货币(bì)金(jīn)融环境。

二是构建结构合理的金融市场体系。结构合理(lǐ)的金融市场体系应是货币市场、股票市场、债券
市 场(chǎng)、外汇(huì)市场(chǎng)等协调发展，间接融(róng)资和直(zhí)接融资比例合理。应不断推动金融市场体系结构合理化，并随实体经 济结构和需求变化而动态变(biàn)化(huà)，更(gèng)加有效服务(wù)实体经济。

三是构建分(fēn)工(gōng)协作的金(jīn)融机构体系。我国(guó)金融机构门类齐全，业态日趋丰富(fù)，但(dàn)差异化服务(wù)水平(píng)还不足。各类金(jīn)融机构要在现有基(jī)础(chǔ)上(shàng)错位发展、优(yōu)势(shì)互补，在服(fú)务实体经济上各司其职、各展所长。

四是构建完备有效的金融监管(guǎn)体系。完备有效的金融监管体(tǐ)系对(duì)防范和化解(jiě)金融风险、确保金融业(yè)稳(wěn)健运行(xíng)具有重要意义。必须不断健全金融监(jiān)管体系，提高(gāo)监(jiān)管前瞻性、精准(zhǔn)性、协(xié)同性、有效性(xìng)，织牢织密(mì)金融安全网。要增强金融体系韧(rèn)性，提高吸(xī)收和抵御各(gè)种风险冲击的能力。

五(wǔ)是构建 多样化专业性的(de)金(jīn)融产品(pǐn)和服(fú)务体系。金融产品和服(fú)务的类型应(yīng)丰富(fù)多元，能够满足不同领域和不同社会群体的需 求。要提高(gāo)对(duì)重大战略(lüè)、重点(diǎn)领域、薄(báo)弱环节的金融服务质量，做好科技金融、绿色金融、普惠(huì)金融(róng)、养老金融、数字金融五篇大文章。

六是构建自(zì)主可控安全高效的金融基础设(shè)施体系。金融基(jī)础设施是金融交易和运行的“道路桥梁”，是金融稳健高效运行的基础性保障。必须建立健(jiàn)全自主可控安全高(gāo)效的金融基础设施体系，加强统筹规划，完善监管标准和运营要(yào)求，实现金融高质量发展和高水平安(ān)全相互促进。

校(xiào)对：廖胜超

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