4月25日，金融监管总局发布了《关 于推(tuī)动绿色保险(xiǎn)高质量发展 的指导意见》（下称《意见(jiàn)》）。

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《意见》明确提出两个阶
段的主要目标，同时在负债端提出提升社会应对气候变化能力、保(bǎo)障绿(lǜ)色低(dī)碳科技创新、推(tuī)动能源绿色低碳转型等(děng)9项重(zhòng)点工作任务，在投资端则明确了完善(shàn)绿(lǜ)色投(tóu)资管理体系、强化保险资金绿色发展支持(chí)等3项重点工作任 务。

分阶段(duàn)明确发展目标生活的学问作文n>

2022年11月，原 银保监(jiān)会发布了《绿色保险(xiǎn)业(yè)务统计制度的通知》（下称《通知》），首次对“绿色保险”进行了明确定义，即保险业在(zài)环境资源保护与社会治理(lǐ)、绿(lǜ)色(sè)产业运行和绿色生活消费等(děng)方面提供(gōng)风(fēng)险保障和资金支 持
等经济行为的统称。

此次《意见》进一步分(fēn)两大(dà)阶段确定了绿色保险的发展目标。具体(tǐ)来看，到(dào)2027年，绿色保险政策支(zhī)持体系(xì)比较完善(shàn)，服务体系初步建立，风(fēng)险(xiǎn)减量服务(wù)与管理机制得到(dào)优化，产品(pǐn)服务创新能力得到增强，形 成一批(pī)具有典型示范意义的绿色保险服务(wù)模式，绿(lǜ)色保险风险保障 增速和保险资金绿色投资增速高于行业整体增速，在促进经济社会绿色转(zhuǎn)型中的作用得到增(zēng)强。

到2030年(nián)，绿(lǜ)色保险发展(zhǎn)取(qǔ)得重(zhòng)要进展，服(fú)务体(tǐ)系基本健全(quán)，成为(wèi)助力经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)的重要金融(róng)手段，绿色保险风险保障水平和保(bǎo)险资金绿色投资规模明显提升，社会各界对绿色保险的 满意度、认可度明显(xiǎn)提升，绿色保险发展市场影响力显著增强。

金融(róng)监管总局有关司(sī)局负责人表示，此前的(de)《通知》为绿色保险发展打下(xià)扎实基(jī)础，但通过调研，“我们发(fā)现市场主体对(duì)绿色(sè)保险发展原则、目标任务(wù)的认识仍需进一步统
一，在推动(dòng)发展方(fāng)向、激励约束政策、监督评价体系、信息共享机
制等方面亟需政策引领和支持。”

在(zài)九大领(lǐng)域强化绿色
保险保障

根(gēn)据《通知》，绿色 保险在(zài)负债端(duān)包括(kuò)保险机构围绕绿色低碳、可持(chí)续(xù)发展提供的保险产品和服务。

《意见》进一步为保(bǎo)险机构(gòu)的业务开展指明了方向，总的来(lái)看，包括提升社会应对气候变化能力、保障绿(lǜ)色低碳科技创新、推动能源绿色低碳转(zhuǎn)型、推进碳汇能力巩固(gù)提升、支(zhī)持绿色低碳全民行动、提 高企业环境污染防治(zhì)水(shuǐ)平、服务工业(yè)领域绿色低碳与绿色(sè)制(zhì)造工程发展、推进城乡建设(shè)节能 降碳增效、助(zhù)力(lì)交通运输绿色低碳 发展这九方(fāng)面的任务。

为提(tí)升社(shè)会应对气候(hòu)变化能力，《意见》明确要加快发展气候保(bǎo)险和推动巨灾保险(xiǎn)覆盖面。一段时间来，政策层对此部署颇多。以巨灾(zāi)保险为例，今年3月，金融监管总局联合财政印发了《关于扩大城乡居民住宅巨(jù)灾保险保障范围 进一步完(wán)善巨灾(zāi)保险制度的通知》，要(yào)求提升基本保险(xiǎn)金额，实现
巨灾保险基本保险金额
翻倍，由城镇居民住(zhù)宅每(měi)户5万元、农村居民(mín)住宅每户2万(wàn)元，提升至城镇居(jū)民(mín)住宅每户10万元、农村居民住(zhù)宅每户4万元。此次《意(yì)见》再(zài)次提 出要扩大巨灾保险覆盖面，同时，运用再保险有效分散风险，研究 探 索(suǒ)通(tōng)过(guò)巨(jù)灾债券等新型风险(xiǎn)转移方式拓宽风险分散渠道，推动形成多(duō)层次多维度的巨(jù)灾风险分散(sàn)体系，提升行业巨灾风险承担能(néng)力。

“在保险保障方面(miàn)，《指导意(yì)见》鼓励保险公(gōng)司积极围绕(rào)服务经济社会发展全面绿色转型，聚焦生态文(wén)明建设重点领(lǐng)域、重点行业提供有针对性的风险保障方案，为生态优先、绿(lǜ)色低碳的高质量发展保驾(jià)护航。”金融监管总局有(yǒu)关司局负责人表示。

当前(qián)交通运输行业是绿色(sè)低
碳转型的重点之(zhī)一，《意见》一方面从消费 端明确，要(yào)积极为新能源汽车、电动自行车、共享单车等提(tí)供保险保障，推动绿色低(dī)碳出行。另一方面则从供给端明确要助力交通运输绿色低碳发展。包括(kuò)围绕新能(néng)源汽车、智能网联(lián)汽车、轨道交通(tōng)等领
域发展，为研发、制造(zào)、应(yīng)用等环(huán)节提供保险保障；围绕低空经济、多式(shì)联运、绿色配送等领域提供适配的保险保障方案(àn)；围绕绿色交通(tōng)基础设施建设，为规划、建设、运(yùn)营和维护提供综(zōng)合性风险保障方案三方面的具体工作。

在投(tóu)资(zī)端 ，《意见》则提出了完
善绿色投资管理体系(xì)、强化保险资金绿色发(fā)展支持、加强绿色投资流程管理(lǐ)这3项重点工作任务。

其中，在保险资金运用方(fāng)面，《意(yì)见(jiàn)》指出，要充分发挥(huī)保险资金长期投资优势，在风险可控、商业可持续的(de)前提下，加大绿色债券配置，提高绿色产业投资力度。坚(jiān)持资产负(fù)债匹配原则，积极运用保险资产管理产品等工具，加(jiā)大对(duì)绿色、低碳、循环经济等领域金融(róng)支持力(lì)度，逐步(bù)提升绿色产业领域资产配置(zhì)。

强化监管引领，加大政策(cè)支持

《意见》要求加强行业主体绿色保险经(jīng)营管(guǎn)理能(néng)力支撑，对此，《意见》提出要强化主体责任、加大资源投入、提升风控能力、健全服(fú)务体系。

在(zài)资(zī)源投入(rù)方面，《意见》明确(què)，各(gè)保险企业要制定绿色保险
工作规划，在经营战略、业(yè)务管(guǎn)理等方面给(gěi)予差异(yì)化支持政策。加强绿色保险(xiǎn)培训，充实专业人才储备。探索(suǒ)设立绿色保险专业部门、特(tè)色分支机构、创(chuàng)新实验(yàn)室(shì)等专门机构，积极应(yīng)用新科技
、新技术(shù)，提高碳管理数字化水平(píng)。实行绿色办公(gōng)、绿色运营(yíng)、绿(lǜ)色采购(gòu)、绿色出(chū)行等，提高绿色(sè)运营水(shuǐ)平。

为(wèi)保障(zhàng)各项部
署贯彻落实，《意见》提(tí)出未(wèi)来要加强监管引领，逐步优化绿色保险偿付能力计算规则。完善保险资金运(yùn)用政策，加强(qiáng)对保险资
金绿色投资(zī)的支持力度。优化绿色保险产品备案管理，鼓励探索建立区域性 的(de)绿色保险产品创(chuàng)新保(bǎo)护机制。完善绿色保险业务领域相关制度规范。加强(qiáng)绿色保险经营情况监
管评价，将(jiāng)结果纳入偿付能力监(jiān)管、非现场监管等工作体系，探索差异化分类监管，强化监管正向激励作用。

同时，《意见》还明确，全行业要加(jiā)强与各业务主管部门、地方政府部门等沟(gōu)通协调，积极争取财政、税收、资金等方面(miàn)的政策支持，强化数据交(jiāo)流共享，共(gòng)同推进绿色保险高质量发展(zhǎn)。加大京津冀、长三角、粤港澳大湾区
以及成渝(yú)地区双城经济圈(quān)等重点区域绿色保险业务创新和服务协同，支持绿色金融改革(gé)创新试验区绿色保险试(shì)点建设与推广，打造多层次、广(guǎng)覆(fù)盖、差(chà)异化的(de)绿色保(bǎo)险发展体系。

责编：杨喻程

校对：高源(yuán)‍‍‍‍