金融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办公厅(tīng)发布(bù)关于(yú)推动外(wài)贸(mào)稳(wěn)规(guī)模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育(yù)汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国(guó)内线下展会全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际(jì)进(jìn)口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中(zhōng)国国际(jì)服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会等重点(diǎn)展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易(yì)会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上(shàng)平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构、商协(xié)会进一(yī)步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各类境(jìng)外展会(huì)的支(zhī)持力度，加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员往来(lái)。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力度推动其他(tā)国家畅(chàng)通我(wǒ)商务(wù)人员申办签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境外(wài)客(kè)商办理来(lái)华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航(háng)班特别是国内重点航空(kōng)枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司(sī)复航增班，更好为商务人员往来提供(gōng)航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过(guò)完(wán)善合作机制、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介重点展会(huì)等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸(mào)企业特(tè)别是(shì)中小微外贸企业(yè)开(kāi)拓市场的支持(chí)力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发布相关国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳住对(duì)发达经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场(chǎng)和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下(x十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历ià)，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提(tí)供金融(róng)支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合(hé)作水(shuǐ)平。加(jiā)大出(chū)口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更(gèng)好服(fú)务大型(xíng)成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在加强风(fēng)险防控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设备(bèi)进(jìn)口。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目录，进一(yī)步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研究(jiū)设立服(fú)务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分支机构在(zài)贸(mào)易(yì)融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资(zī)增(zēng)信合作(zuò)，加大对中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业的融资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极满足(zú)中小(xiǎo)微(wēi)企(qǐ)业(yè)外贸融资需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条件的(de)小微(wēi)外贸企业提供融(róng)资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境(jìng)电商等新业态新模式(shì)的(de)支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大(dà)跨境贸易人民(mín)币结(jié)算规(guī)模，更好满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服(fú)务，推(tuī)动银(yín)企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工(gōng)贸易(yì)。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)和产业链供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加(jiā)工贸(mào)易(yì)产品博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产业交流(liú)对接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试(shì)点项目(mù)落地，强化全生命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测(cè)平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市(shì)贸(mào)易多元化发展的(de)政(zhèng)策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支(zhī)持(chí)大型外贸企业运用(yòng)新技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易(yì)数字化(huà)领航(háng)区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适时(shí)总结发(fā)展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每(měi)年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等行(xíng)业组织制订外贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进(jìn)一步开拓(tuò)国际(jì)市场。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点行业(yè)企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模(mó)式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产业(yè)带”模式(shì)，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护(hù)指南(nán)，引(yǐn)导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验区线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区(qū)考核评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外不(bù)合理贸易(yì)限制措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外(wài)贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系和(hé)法律服务(wù)机(jī)制作(zuò)用，支持各级应对贸易(yì)摩(mó)擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务能力(lì)，帮助企业积极应对不合(hé)理贸(mào)易限制措施。发挥(huī)贸促(cù)机(jī)构作用(yòng)，做(zuò)好风(fēng)险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多符(fú)合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实(shí)现出口退税申报报(bào)关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急运(yù十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历le='color: #ff0000; line-height: 24px;'>十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历n)力储备，完(wán)善应急(jí)预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由贸(mào)易协定效能(néng)。高(gāo)质量实(shí)施已生(shēng)效的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和(hé)企业(yè)经验分(fēn)享，提高对(duì)企业的公共服(fú)务水平，不(bù)断提(tí)升自(zì)由贸(mào)易协定的(de)综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导(dǎo)地方(fāng)组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部(bù)门和单(dān)位要(yào)以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央(yāng)决策(cè)部署(shǔ)，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结(jié)构工作(zuò)，全力(lì)实现进出口促稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部(bù)要会同各相(xiāng)关部门和(hé)单(dān)位(wèi)密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领(lǐng)域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合(hé)和政策(cè)指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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