金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的(de)园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治、适老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业(y钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称è)节水(shuǐ)灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机钱塘自古繁华钱塘指的是哪个城市，钱塘指的是哪个城市的别称构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价(jià)认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国(guó)家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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