金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) born过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词p>

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩born过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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