文/解运亮博士信达(dá)证(zhèng)券(quàn)首席宏观分析(xī)师(shī)

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精(jīng)神超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个(gè)月(yuè)之后(hòu)，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了市(shì)场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确(què)提(tí)出“恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经济持续回升向好(hǎo)的关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工(gōng)作都(dōu)做了(le)积极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关(guān)切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了(le)利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大(dà)城市(shì)积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，可(kě)能带(dài)来经济新(xīn)的(de)增长点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经(jīng)发生了大(dà)变(biàn)化。为市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)做好服(fú)务(wù)，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治局会议(yì)向市(shì)场(chǎng)释放的深刻信号(hào)。

　　风(fēng)险因素(sù)：国(guó)内政策(cè)落地(dì)不及预期(qī)，国际(jì)政治局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局(jú)会(huì)议通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象是会议(yì)精神超出(chū)市场预期(qī)。每年4月份的(de)政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于(yú)几个月前的中央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因(yīn)也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。今年4月的政治局会(huì)议，在方方面面都(dōu)体现出对经(jīng)济的呵护和支持，既好于往年(nián)同期(qī)，也超出市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面临需求收缩(suō)、供(gōng)给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力(lì)，整个2022年，三重压力徘徊不去。去(qù)年底疫(yì)情防控政策优化至(zhì)今，中央指出(chū)“我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复(fù)常态化运(yùn)行”。今年一(yī)季度经济增长大(dà)幅(fú)好(hǎo)于预(yù)期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都(dōu)体现(xiàn)出经济社会常态(tài)化(huà)运(yùn)行(xíng)中的强大(dà)修复动能。“三(sān)重压力(lì)”得到缓解，反映了(le)疫后(hòu)中(zhōng)国经济修复的(de)巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱的(de)担(dān)忧。4月会(huì)议对(duì)经济面临(lín)问题的(de)定性是“当前我国(guó)经济(jì)运行(xíng)好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是(shì)恢复(fù)性的，内生(shēng)动力(lì)还不强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发展仍需要克(kè)服(fú)不少困(kùn)难(nán)挑战。” 问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较(jiào)小的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长(zhǎng)力度都(dōu)有回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长超(chāo)预期(qī)，市(shì)场又出现了对(duì)后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次中央对问(wèn)题(tí)的定性(xìng)看，经济(jì)内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长力度可能不(bù)但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大(dà)。这就(jiù)冲淡(dàn)了(le)市(shì)场的一大担(dān)忧。

　　第(dì)四，会(huì)议(yì)明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经(jīng)济(jì)运行持(chí)续好转、内生动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会预期持(chí)续改(gǎi)善(shàn)、风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)持续化解”。会(huì)议(yì)还提到一个词“乘势而上”，表明(míng)我(wǒ)们不会(huì)因为一季度经济(jì)的良好开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了(le)积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的(de)关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技自立自强根(gēn)基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会(huì)议提出“要巩固和扩大新(xīn)能源汽车发(fā)展(zhǎn)优势，加快推进(jìn)充(chōng)电桩、储能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都(dōu天津面积多少平方公里)是新能源产业相对的短板，也有望是(shì)未来重(zhòng)点发(fā)力(lì)的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“要(yào)重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新(xīn)生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)较高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方能(néng)致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推(tuī)动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对(duì)平台企业的支持力度进一步(bù)加(jiā)大，去年12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造(zào)就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季(jì)度(dù)社会消(xiāo)费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提(tí)出“要发挥(huī)好政府(fǔ)投(tóu)资和(hé)政策激励的引导作用，有效带(dài)动激(jī)发(fā)民间投资”。今年(nián)一季度，民(mín)间(jiān)投资累计增速只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提(tí)出(chū)“有效带动激(jī)发民间(jiān)投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位置(zhì)，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的(de)自贸试(shì)验区(qū)和(hé)自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区(qū)正式(shì)挂牌成立至今，全国已设(shè)立(lì)21个自贸(mào)试验区及海南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开(kāi)放(fàng)和合作的重点方(fāng)向。

　　第(dì)六(liù)，会议专门提(tí)到，在超大特(tè)大城市积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重(zhòng)视。根据《国务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特(tè)大(dà)城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件(jiàn)时可立即转换(huàn)为(wèi)应急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力(lì)建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)大(dà)城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及(jí)建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个(gè)超大特大城市(shì)的(de)城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅对(duì)房(fáng)地产(chǎn)投资，乃至对整体固定资(zī)产投资，都(dōu)有(yǒu)望(wàng)带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后(hòu)都反映出(chū)整体(tǐ)经济工作思路已经发生了大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击资本无序(xù)扩张、治理教培互联网等，初(chū)衷是好的，也取(qǔ)得了重大(dà)成效，但客观上也一定程度上影响了市场的预(yù)期。此前，中(zhōng)央已经明(míng)确表示(shì)，要(yào)慎重出台收缩(suō)性(xìng)政策(cè)，从(cóng)这次4月份会议看，这(zhè)个要求已经落到了实处，没(méi)有收(shōu)缩性政策(cè)，各项政策(cè)都(dōu)是(shì)呵护和(hé)支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出(chū)圈，淄博市政府受到了全国人(rén)民的(de)大(dà)力(lì)点赞(zàn)，大家都看到(dào)了淄(zī)博市政府在搞好(hǎo)营(yíng)商环境、促(cù)进经济增长上(shàng)的(de)努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府(fǔ)可能(néng)只是一个缩影，整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思路(lù)都(dōu)在发生大(dà)变化，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发(fā)展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会(huì)议(yì)向(xiàng)市场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　逐句(jù)解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日(rì)召开会议，分析(xī)研究(jiū)当前经济形势和(hé)经(jīng)济(jì)工作。中共中央总书(shū)记习(xí)近平主持会议。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个月前的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也(yě)简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作会议(yì)确定了此后一(yī)年的政策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以习近平同志(zhì)为核心的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各部(bù)门更好统筹国内国际两(liǎng)个大(dà)局，更好统筹疫情防(fáng)控(kòng)和经济社会发(fā)展，更好统筹(chóu)发展和(hé)安全，我国疫情防控(kòng)取得重大决(jué)定性胜(shèng)利（全国(guó)政协委员、中国疾(jí)病预(yù)防控制中心流(liú)行(xíng)病学首席(xí)专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表示(shì)，新冠(guān)病毒在未来出现地方性流行(xíng)或者(zhě)散(sàn)发(fā)可能性比较大，再出现较大(dà)规(guī)模(mó)流行的可(kě)能(néng)性较小。），经济(jì)社会全面恢(huī)复常态(tài)化运(yùn)行（今(jīn)年(nián)“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出经济(jì)社会常态化运(yùn)行中(zhōng)的(de)巨大(dà)消费(fèi)动能），宏(hóng)观政策靠前(qián)协(xié)同发力(lì)，需求收缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济(jì)发展呈现回升(shēng)向好态势，经济运行实现良好开局。（“三(sān)重压力(lì)”首次提(tí)出(chū)，是在2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议上(shàng)。时隔(gé)一年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐(zhú)步(bù)减弱(ruò)之下，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。）

　　会(huì)议(yì)指出(chū)，当前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升级面临新的阻力，推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展仍需(xū)要克服不(bù)少(shǎo)困(kùn)难挑(tiāo)战。（这一段是对(duì)当前(qián)经济中面临的问题的定性(xìng)，问题(tí)决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对(duì)策，对问题的定性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增(zēng)长压(yā)力较(jiào)小的窗口期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力(lì)度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度(dù)经(jīng)济增长超预(yù)期(qī)，市场又出现了(le)对后续稳增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定性看(kàn)，经济内生(shēng)动(dòng)力(lì)仍(réng)需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力度不但不(bù)会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会(huì)议(yì)强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)主题教育(yù)，认真落实(shí)中央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议(yì)精神，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进工(gōng)作总(zǒng)基调(diào)，完(wán)整、准确、全面贯彻(chè)新发展理念，加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)新发(fā)展格局，全面深(shēn)化改革开放，把发(fā)挥政(zhèng)策效力和(hé)激(jī)发经(jīng)营主体(tǐ)活力结(jié)合起(qǐ)来，形成推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内(nèi)生动(dòng)力(lì)持续增(zēng)强、社会预期(qī)持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现有(yǒu)赖(lài)于稳增长政(zhèng)策持续(xù)发力），乘(chéng)势而上（这(zhè)个词(cí)表(biǎo)明我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开(kāi)局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升(shēng)和(hé)量的合理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在(zài)短板领(lǐng)域加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域(yù)做大做强。要(yào)夯实(shí)科技(jì)自立自强根基，培(péi)育壮大新动能(néng)（或(huò)利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改(gǎi)造（对新(xīn)能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是(shì)新(xīn)能源产业(yè)相对的短板(bǎn)，也是未来(lái)重点发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重(zhòng)视(shì)防范风险（首提人工智能，市场热(rè)度极高(gāo)的方(fāng)向，中(zhōng)央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关(guān)键所(suǒ)在。积(jī)极的财政(zhèng)政策要加力提效(xiào)，稳健的货(huò)币政策要(yào)精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合(hé)力。要多渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一(yī)季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精(jīng)神是继(jì)续呵护和促(cù)进消费增(zēng)长）。要发挥好(hǎo)政府投(tóu)资和政(zhèng)策激励的(de)引导作(zuò)用，有效带动激发民间投资（今(jīn)年一季度，民间投资累(lèi)计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能(néng)会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个(gè)毫不动(dòng)摇(yáo)”，破除(chú)影响各类(lèi)所有制企业(yè)公平竞争、共同发展的法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)障(zhàng)碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体(tǐ)信心，帮助企(qǐ)业恢复(fù)元气(qì)（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发展公(gōng)有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发(fā)展”。重申(shēn)“两个毫不动(dòng)摇”，有助于进(jìn)一步解决民(mín)营企(qǐ)业信心和(hé)元气不足问题）。各类企业(yè)都(dōu)要依(yī)法合(hé)规经营。要下决(jué)心从根本上(shàng)解决企业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要推动平(píng)台企业规(guī)范(fàn)健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平(píng)台(tái)企业探(tàn)索创新。（对平(píng)台企业的(de)支持力度进一(yī)步(bù)加大，去(qù)年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济工作会(huì)议提的(de)是“支(zhī)持(chí)平台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深(shēn)化改革(gé)、扩大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平对外(wài)开(kāi)放(fàng)。认(rèn)真落实党(dǎng)和国家(jiā)机构(gòu)改革方案，推进(jìn)国家治理体系和(hé)治理能力现代化。要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际(jì)高(gāo)标(biāo)准经贸(mào)规则(zé)，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立(lì)21个自(zì)贸(mào)试验区(qū)及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一(yī)带(dài)一(yī)路”沿线(xiàn)国家可能(néng)是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解重(zhòng)点领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信托机(jī)构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支(zhī)持(chí)刚性和(hé)改(gǎi)善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生、保(bǎo)稳定工作，促进房地产市场平稳健(jiàn)康发展，推动建(jiàn)立房(fáng)地产业发天津面积多少平方公里展新模式。在超(chāo)大特大城市（《国(guó)务(wù)院关于(yú)调整城市规(guī)模划分标(biāo)准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特(tè)大(dà)城市，城(chéng)区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城市(shì)为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连(lián)14城。）积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造（7个超大城市(shì)和14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会(huì)给房地(dì)产带来新的增长(zhǎng)点，有利于房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)实现(xiàn)平(píng)稳(wěn)健康发展）和“平(píng)急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)（“平急两用”设施(shī)指平时用(yòng)作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公共(gòng)突发事件(jiàn)时可(kě)立(lì)即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助力(lì)大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单(dān)体大型方舱医院、升(shēng)级一(yī)批(pī)应(yīng)急医疗服务点，将对投资(zī)带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性住房(fáng)。要(yào)加强地(dì)方政府债(zhài)务管理，严控新增隐性债务。要继(jì)续(xù)抓好(hǎo)新冠(guān)疫情防控工作。

　　会(huì)议强调，要(yào)切实保障和改善(shàn)民生(shēng)，强(qiáng)化(huà)就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的青年失业(yè)率(lǜ)高达19.6％，降低青(qīng)年(nián)失业率已成为(wèi)当前就业工(gōng)作的(de)重点。日前国办发布《关于(yú)优化调整稳就业政策措施(shī)全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国(guó)有(yǒu)企业扩(kuò)大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年可(kě)给予一次性增人增(zēng)资(zī)，核增部分据实计入工资总额并作为下(xià)一年度(dù)工资(zī)总额预算(suàn)基数。我们预(yù)计后续(xù)青(qīng)年失(shī)业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固(gù)拓(tuò)展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级领(lǐng)导干部要带(dài)头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮(bāng)助(zhù)企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会(huì)议还(hái)研(yán)究了(le)其他事(shì)项”的表述(shù)以往经(jīng)常出现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次(cì)会议(天津面积多少平方公里yì)是专(zhuān)门聚(jù)焦经(jīng)济工作的一次会议(yì)。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地(dì)不及预期(qī)，国际政治局(jú)势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济工作思路已经发生大(dà)变化(huà)——逐(zhú)句(jù)解读4月(yuè)政治局(jú)会议(yì)通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发布报告机(jī)构：信达证券研(yán)究开发(fā)中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 天津面积多少平方公里