金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电(diàn)基反函数常用公式大全，反函数运算公式础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村地(反函数常用公式大全，反函数运算公式dì)区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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