金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的(de)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　1km等于多少米 1km是不是1公里三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩(jì)效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理人才(cái)和(hé)技术服(fú)务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对(d1km等于多少米 1km是不是1公里uì)清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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