金融(róng)界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服(fú)务(wù)是(shì)可(kě)单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)存在利用(yòng)房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市(shì)场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商(shāng)品房销售和存(cún)量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员提供服务(wù)时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实(shí)名(míng)登记的(de)工作牌、信息卡等(děng)，公示(shì)从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容(róng)。房(fáng)地产经纪机(jī)构提(tí)供的经纪服务(wù)由基(jī)本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易(yì)提供的(de)一揽子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构接(jiē)受交易(yì)当事(shì)人(rén)委托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求关系等因素(sù)协商确(què)定(dìng)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要合理降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和(hé)收费标(biāo)准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务，应当分元首制的实质是什么，元首制的内容(fēn)别明确(què)服务项目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费(fèi)前(qián)应当向交(jiāo)易(yì)当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额(é)，由当(dāng)事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场(chǎng)支配地位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构自(zì)主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营场所醒目位置(zhì)公(gōng)示合同示(shì)范文本(běn)，方便交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备元首制的实质是什么，元首制的内容案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得(dé)非(fēi)法收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人(rén)个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保护的(de)内部管理制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得收集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市(shì)、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源、房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源信(xìn)息，应(yīng)当(dāng)通过平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台(tái)向交易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服(fú)务。加强存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)将规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳入房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例(lì)。对收(shōu)费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均水(shuǐ)平(píng)的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门元首制的实质是什么，元首制的内容会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按(àn)规定明(míng)码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依法(fǎ)依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用信(xìn)息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)依法合规(guī)经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵犯(fàn)客户(hù)个人信息合法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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