金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策见贤思齐下一句是啥，见贤思齐下一句论语，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三见贤思齐下一句是啥，见贤思齐下一句论语、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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