美(měi)国历史上首次(cì)债务违约风险正在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出(chū)警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国(guó)可能最早在6月1日发生(shēng)债(zhài)务(wù)违约。

　　美(měi)国最早(zǎo)将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这将(jiāng)是美(měi)国历史(shǐ)上(shàng)的首次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决3不拘于时句式类型，不拘于时句式还原1.4万亿美元的法(fǎ)定(dìng)借(jiè)款上(shàng)限问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦(lún)致信民主、共和两党的国(guó)会参(cān)众两(liǎng)院领导人，告知(zhī)联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度比预期消耗更快(kuài)，国会应尽早(zǎo)采取行动，维护美国“信用(yòng)”和各方(fāng)对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处(chù)理债务上限(xiàn)的(de)重要性(xìng)。“我们(men)从过去的债务上(shàng)限僵局中(zhōng)了(le)解到(dào)，等(děng)到(dào)最(zuì)后一刻才(cái)暂停或提高债务上(shàng)限(xiàn)可能(néng)会对企业(yè)和消费者信心造(zào)成严重损害(hài)，加重纳税(shuì)人的短期(qī)借(jiè)贷成本，并对美国(guó)的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表(biǎo)示，之所以在一个月(yuè)之后财(cái)政部(bù)就(jiù)可能耗(hào)尽现(xiàn)金，其中重要的一(yī)个原因(yīn)是最近(jìn)税(shuì)收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂停发行州和(hé)地方政府系列证券(quàn)，以(yǐ)避免(miǎn)突(tū)破债务(wù)上限。

　　此前(qián)，国会预算(suàn)办公室预(yù)测(cè)，非常(cháng)措(cuò)施可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会(huì)预算(suàn)办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资金(jīn)的风(fēng)险较之前(qián)更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截(jié)至4月底(dǐ)的税收收入低(dī)于(yú)国(guó)会预(yù)算办公(gōng)室2月份的预期，我们现在估计，财政(zhèng)部在6月(yuè)初用(yòng)尽(jǐn)资金的风(fēng)险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报(bào)告中，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施(shī)可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽(jǐn)管它也承认其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　据美(měi)国(guó)有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请(qǐng)美国国(guó)会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问(wèn)题举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透社报(bào)道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告(gào)称，如(rú)果美国国(guó)会未能(néng)提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务(wù)违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致失(shī)业率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款(kuǎn)上限是国(guó)会的“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债务违约(yuē)将引(yǐn)发一(yī)场经(jīng)济和(hé)金融灾(zāi)难(nán)，“违(wéi)约将提高永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极大增加未(wèi)来的投不拘于时句式类型，不拘于时句式还原资成本。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不(bù)提高债务上(shàng)限，美国企业将(jiāng)面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖(lài)社会保障的相关家庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能(néng)威胁(xié)我们在过(guò)去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国(guó)众议(yì)院通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国(guó)民主共(gòng)和两党(dǎng)围(wéi)绕(rào)债(zhài)务上限的党(dǎng)争不断加(jiā)剧，引发全球对于(yú)美债违约可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票(piào)通(tōng)过(guò)债务上限法(fǎ)案。这项(xiàng)法案提(tí)议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅(fú)削(xuē)减政府支出(chū)。该法案规定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上(shàng)限是美国国(guó)会为(wèi)联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)设定的为(wèi)履行已产生(shēng)的支付(fù)义(yì)务而举债的(de)最高(gāo)额度，触(chù)及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着美(měi)国财(cái)政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发布声明称，美国总统(tǒng)拜(bài)登将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫称(chēng)众议院共(gòng)和党人必须(xū)在没有任何要求(qiú)和(hé)条件的情况下(xià)打消违约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国参(cān)议(yì)院(yuàn)多数党领袖舒默驳(bó)斥了共(gòng)和党的债务(wù)上限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获(huò)取(qǔ)极端让步而(ér)进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并(bìng)表(biǎo)示如(rú)果该(gāi)法案到(dào)达拜登的(de)办(bàn)公(gōng)桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国(guó)债违约风险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于美国债(zhài)务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利率策(cè)略(lüè)师认为，自上(shàng)周以来，美国(guó)利率反弹，美(měi)债收益(yì)率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样(yàng)状况的催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体系的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市场定价美(měi)联储(chǔ)下(xià)周最(zuì)后一次加息(xī)，这与我(wǒ)行(xíng)的(de)美国经(jīng)济团(tuán)队(duì)的预期一致。进一步加息是有可能的(de)，但考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏洞，加息(xī)面临着更大的(de)障碍。预计美国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将(jiāng)在下个月显(xiǎn)现出来。该行认为(wèi)，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术性违约的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根大通(tōng)在报告中(zhōng)表示，预计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都(dōu)将“危(wēi)险地逼近”最后(hòu)期限。该(gāi)行的美国(guó)利率策略团队预计，美国财政(zhèng)部可能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示(shì)，短期内提高美(měi)国债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领导人提(tí)出最新财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称(chēng)，美国(guó)触及关(guān)键(jiàn)的债务上(shàng)限最后期(qī)限的时间可(kě)能(néng)会早于(yú)市场普遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席经济学家兼(jiān)全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数(shù)据透露的(de)信息有限，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国(guó)债务上(shàng)限的可(kě)能性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美(měi)国已在(zài)今(jīn)年1月触及(jí)债务上限，财政(zhèng)部可通(tōng)过(guò)特别(bié)措施和TGA余额(é)两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情绪(xù)再次升温，这主要是由税收同比减少(shǎo)与(yǔ)国会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在(zài)今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券(quàn)市场加大波动，但(dàn)总体而(ér)言预计其(qí)直(zhí)接(jiē)影响有限。

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