金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理中国为什么叫兔子国念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)中国为什么叫兔子国批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式(shì)的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单中国为什么叫兔子国(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能环保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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