金(jīn)融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等(děng)基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jià可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句n)技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向(可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平。

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