金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡(xi为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别āng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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