金融(róng)界4月25日(rì)消息(xī) 国(guó)务院办公厅(tīng)发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各(gè)地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供(gōng)采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交(jiāo)易会、中国(guó)国际消费品博览(lǎn)会等(děng)重点(diǎn)展会。支持(chí)中(zhōng)国(guó)进出口(kǒu)商品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平(píng)台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的(de)支持(chí)力(lì)度，加强组织协(xié)调(diào)和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证提供(gōng)便利。研(yán)究优化远端检测(cè)措施。尽快推(tuī)进国际客(kè)运航班特(tè)别是国(guó)内重点(diǎn)航(háng)空枢纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空(kōng)运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流(liú)、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场的(de)支持力(lì)度。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表处(chù)作用，做(zuò)好信息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事(shì)法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对(duì)发(fā)达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国家市场和(hé)东盟(méng)等区(qū)域市场(chǎng)。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善(shàn)国际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融(róng)机构(gòu)在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成(chéng)套设(shè)备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通过(guò)开展招(zhāo)聘(pìn)服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴息(xī)政(zhèng)策精(jīng)准性，引导企业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效(xiào)示(shì)范工(gōng)作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进出口信(xìn)贷支(zhī)持(chí)。商业性金融机(jī)构进一(yī)步提升中西部地(dì)区分支机构在贸易(yì)融(róng)资、结(jié)算等业务方面的服务(wù)能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构扩(kuò)大保(bǎo)单(dān)融资增信合(hé)作(zuò)，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融(róng)机构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企业(yè)外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担(dān)保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险承保(bǎo)规模(mó)和覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境电商等(děng)新业态(tài)新模式的支持力(lì)度(dù)，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的承(chéng)保(bǎo)覆(fù)盖面，优(yōu)化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易人(rén)民币结算规(guī)模，更(gèng)好满足(zú)外贸企业(yè)汇(huì)率避险和跨(kuà1千克水等于多少毫升水，一1升水等于多少毫升)境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推动银(yín)企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加(jiā)工贸易持续健康发展(zhǎn)和产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新(xīn)认定(dìng)一批国家加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快推进一批(pī)“两头在(zài)外(wài)”重(zhòng)点保税维修(xiū)试点项目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策。做大沿边(biān)省(shěng)份对外(wài)贸(mào)易(yì)。有力有序(xù)推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边(biān)民互市(shì)贸易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民互市(shì)贸易(yì)多(duō)元化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企业(yè)的第三方(fāng)综合数字化解决方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制订(dìng)外(wài)贸产品绿色(sè)低碳标(biāo)准，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康(kāng)持续(xù)创新(xīn)发(fā)展。支持外贸企(qǐ)业(yè)通过跨境(jìng)电商等新业(yè)态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势(shì)，创新建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商综合试验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模式，带动(dòng)跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上综合服务(wù)平(píng)台并发挥好(hǎo)其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商(shāng)零售(shòu)出(chū)口相(xiāng)关(guān)税收政策措施(shī)。持续完善跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区考核评估(gū)机制(zhì)，做(zuò)好评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培(péi)训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支(zhī)持各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工作(zuò)站和预警点提升公共服(fú)务(wù)能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积(jī)极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入(rù)推进“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符(fú)合(hé)认(rèn)证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和统筹(chóu)调(diào)度，健(jiàn)全(quán)应急(jí)运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸(mào)货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏(shū)导分流、补(bǔ)齐(qí)通(tōng)道短(duǎn)板(bǎn)、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编(biān)发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动(dòng)，加强(qiáng)地(dì)方和企业经验(yàn)分享，提高(gāo)对企业的公共服(fú)务(wù)水平(píng)，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结(jié)构工作，全力(lì)实现进(jìn)出口促稳提(tí)质目标任务(wù)。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要(yào)会(huì)同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完(wán)善(shàn)相关政(zhèng)策(cè)，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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