金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合(hé)印(yìn)发的(de)《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客(kè)源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等(d不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思ěng)经(jīng)纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规(guī)定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪(jì)从业人员提(tí)供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业(yè)信(xìn)息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的(de)经(jīng)纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，包括提(tí)供房源客(kè)源(yuán)信息、带(dài)客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事(shì)人委(wěi)托提(tí)供(gōng)的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房地(dì)产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格(gé)越高、服(fú)务(wù)费(fèi)率越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分别明(míng)确服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向交易(yì)当事人(rén)出(chū)具(jù)收费清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的(de)房地(dì)产经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)强制(zhì)要求加(jiā)入平台的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部门(mén)依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交易(yì)合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务(wù)合同示范文本。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合(h不是省油的灯是什么意思，没有一个省油的灯是什么意思é)同示范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国个(gè)人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公开他人个人(rén)信息。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护(hù)的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采取有效措施防范(fàn)泄露(lù)或非法使用客户个(gè)人信息。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人(rén)员不得收集个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨(bō)打商业(yè)性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务(wù)平(píng)台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人(rén)提(tí)出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资(zī)金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内容(róng)，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息(xī)合法权益等违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为(wèi)，曝光(guāng)典型案例(lì)。对(duì)收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部(bù)门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳(nà)入(rù)国(guó)家(jiā)企业(yè)信用信(xìn)息(xī)公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪(jì)行(xíng)业组织要健全行规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服务(wù)标准和执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规(guī)经营。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权(quán)益等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行业组织依(yī)据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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