金融界4月(yuè)25日消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发(fā)布关(guān)于推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结(jié)构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在(zài)海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体(tǐ)系(xìln函数的运算法则求导，ln运算六个基本公式)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国(guó)进出口商品交易会(huì)、中国(guó)国际服务(wù)贸易交(jiāo)易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易会(huì)优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参(cān)展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一(yī)步加大(dà)对外贸(màoln函数的运算法则求导，ln运算六个基本公式)企业参加各类境外展会的(de)支持力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服(fú)务保障(zhàng)，持续培(péi)育(yù)境(jìng)外自(zì)办展会、扩大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度推动(dòng)其他国家畅通(tōng)我商务人员申办(bàn)签证渠道(dào)、提高办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签证(zhèng)提(tí)供便利。研(yán)究(jiū)优(yōu)化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内(nèi)重点航空枢(shū)纽的国(guó)际客运航(háng)班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复航(háng)增班，更好(hǎo)为商务人员往来提(tí)供(gōng)航(háng)空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务(wù)保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信息(xī)交流(liú)、推介重(zhòng)点(diǎn)展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸(mào)易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企业特(tè)别是(shì)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)开拓(tuò)市场的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达(dá)经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家(jiā)市场(chǎng)和(hé)东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽(qì)车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金(jīn)融(róng)支(zhī)持(chí)。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的(de)国际合作水平(píng)。加大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保险支持(chí)力度，更好服务大(dà)型成套设(shè)备项目(mù)。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励(lì)各地方通过(guò)开展招聘服务等方式(shì)，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和(hé)产品(pǐn)目录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财(cái)政金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用(yòng)好中央财政(zhèng)资金政策。开展第(dì)二批外经贸提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研究(jiū)设立(lì)服务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西部地区分(fēn)支机构(gòu)在贸易融资(zī)、结算等业务(wù)方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信合作(zuò)，加大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的融资增信支持力度。在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构(gòu)为符合条件的小微外(wài)贸企业(yè)提供(gōng)融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大(dà)对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的(de)承保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结算服(fú)务(wù)。鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结(jié)算规模(mó)，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨(kuà)境(jìng)人民(mín)币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易(yì)。强化(huà)用工(gōng)、用能(néng)、信(xìn)贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产(chǎn)业园。办(bàn)好中国(guó)加工贸(mào)易(yì)产品博览会，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项目落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力(lì)有序推进边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落地(dì)加工试(shì)点工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建设(shè)边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品数(shù)据监测平(píng)台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民互(hù)市贸易(yì)多元(yuán)化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化(huà)。支持(chí)大型(xíng)外(wài)贸企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业(yè)的第三方综(zōng)合(hé)数字化(huà)解决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条(tiáo)数(shù)字(zì)化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效应，适(shì)时总结(jié)发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例(lì)，并(bìng)推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进一(yī)步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动(dòng)跨境(jìng)电商健康(kāng)持续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台跨(kuà)境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电商综合试(shì)验(yàn)区(qū)线上综合(hé)服(fú)务平(píng)台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区考核(hé)评估(gū)机(jī)制，做好评估结果应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸(mào)企业的(de)培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好预警体系和(hé)法律服(fú)务(wù)机制作用，支持(chí)各(gè)级应(yīng)对贸易摩擦工作站(zhàn)和(hé)预(yù)警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业(yè)积极(jí)应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利(lì)化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应用(yòng)范(fàn)围，提高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步(bù)实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸企业的信(xìn)用(yòng)培育(yù)力度(dù)，使更(gèng)多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为海关“经认(rèn)证的经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口(kǒu)退(tuì)税申报(bào)报(bào)关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服(fú)务广大(dà)外贸企业(yè)。各地(dì)方做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能。高质量(liàng)实施(shī)已生效的(de)自由贸易(yì)协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多(duō)种形式的(de)交流(liú)活动，加强(qiáng)地方和企业经验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不(bù)断(duàn)提升自由贸(mào)易协定的综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门(mén)和单(dān)位要以习近平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商(shāng)务部(bù)要(yào)会同(tóng)各(gè)相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外(wài)贸政策(cè)组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场(chǎng)。

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