金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度(dù)。全(quán)面推行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务(wù)，延伸服(fú)务是可(kě)单(dān)独(dú)提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得(dé)干(gàn)预(yù)经纪(jì)机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监(jiān)督(dū)管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安(ān)全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机(jī)构存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价(jià)、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益(yì)。为规范房地(dì)产经纪(jì)服务，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市(shì)场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构备案制(zhì)度(dù)。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代(dài)理、居间等(děng)经纪(jì)服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记，加强经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提(tí)供房(fáng)源客源(yuán)信息、带客户(hù)看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服务(wù)，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的(de)基本服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明(míng)确服(fú)务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构收(shōu)费(fèi)前(qián)应当向交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。具(jù)有市场(chǎng)支配地(dì)位的(de)房地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得强(qiáng)制要求加入(rù)平台的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统(tǒng)一(yī)的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地(dì)产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行(xíng)业组织涉(sh拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？è)嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法开展反垄断调拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合(hé)同(tóng)示(shì)范文本，方便(biàn)交(jiāo)易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息(xī)。房地产经(jīng)纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保护(hù)的内(nèi)部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务(wù)平台，加强对(duì)交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构(gòu)发(fā)布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事(shì)人提供房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资(zī)金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经(jīng)纪(jì)服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩序整治的(de)重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案(àn)例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)会(huì)同市场监管等部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部(bù)门(mén)会同(tóng)有关部(bù)门依(yī)法查处不按规(guī)定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的(de)行为。对(duì)房(fáng)地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员依法合规经营。对房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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