金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电一个鹅蛋的热量是多少 一个鹅蛋等于几个鸡蛋站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服一个鹅蛋的热量是多少 一个鹅蛋等于几个鸡蛋务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)一个鹅蛋的热量是多少 一个鹅蛋等于几个鸡蛋设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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