金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等一自家养一只人工苏卡达违法吗，养了10年的苏卡达算犯法吗体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(自家养一只人工苏卡达违法吗，养了10年的苏卡达算犯法吗lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平台协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科(kē)技成果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)自家养一只人工苏卡达违法吗，养了10年的苏卡达算犯法吗、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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