金融界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日联(lián)合印发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以(yǐ)不公(gōng)平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不(bù)得干预经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)市(shì)场监管总局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团(tuán)住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和存(cún)量房买卖(mài)、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经纪服(fú)务的(de)机构(gòu)，应当按(àn)照(zhào)《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示从业信(xìn)息，接受社(shè)会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的经纪服(fú)务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提(tí)供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合(hé)同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构接受交易当事人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款等(děng)额外服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由交易(yì)各方根据服务内容、服(fú)务质量，结(jié)合市场供求(qiú)关(guān)系等(děng)因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服(fú)务(wù)费率越(yuè)低的原则实行分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示(shì)服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目(mù)和收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收(shōu)费前应当向交易(yì)当事人出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费(fèi)金额，由当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制(zhì)要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构实(shí)行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门(mén)依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合(hé)同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人(rén)信息保(bǎo)护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工(gōng)、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人(rén)信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要(yào)建(jiàn)立健全客(kè)户个人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员(使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思yuán)不(bù)得收(shōu)集(jí)个人(rén)信息和(hé)房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业(yè)性短(duǎn)信息或使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人(rén)员的(de)管理(lǐ)。房地产经纪机构(gòu)发布的(de)房源(yuán)信(xìn)息(xī)，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备(bèi)案等(děng)便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容(róng)，会同有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显(xiǎn)高于市(shì)场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监管。市(shì)场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部(bù)门(mén)要(yào)依法依规纳(nà)入国(guó)家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完(wán)善房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依(yī)法合(hé)规经营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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