金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策(cè)的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技术创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技(jì)术(shù)和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循(xún)氯化钾相对原子质量是多少，环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要氯化钾相对原子质量是多少，求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(氯化钾相对原子质量是多少，chéng)市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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