金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng润发乳是洗发水还是护发素，欧莱雅润发乳是洗发水还是护发素)域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处(chù)置(zhì)和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和(hé)生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用(yòng润发乳是洗发水还是护发素，欧莱雅润发乳是洗发水还是护发素)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)润发乳是洗发水还是护发素，欧莱雅润发乳是洗发水还是护发素能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源(yuán)局(jú)等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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