金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设(shè)和(hé)就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)力(lì小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少)度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术(shù)和(hé)信息交流(liú)。

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