金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区卅是什么意思，卅是什么意思,读音建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等(děng)模(mó)式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风(fēng)险农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)卅是什么意思，卅是什么意思,读音业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清(卅是什么意思，卅是什么意思,读音qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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