金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的(首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头首项和末项的公式是什么，小学等差数列基本的5个公式减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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