金融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xiá推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力n)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职推动人类社会发展的第一动力是什么 推动人类社会发展的第一动力是生产力院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业(yè)务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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