美国历史上首次债务(wù)违(wéi)约风险正在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国(guó)债务违约发(fā)出警(jǐng)告，如果国会无法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美国可能最(zuì)早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无(wú)法解(jiě)决债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题，美国(guó)可(kě)能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这将(jiāng)是美国(guó)历史上的首次(cì)债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的国会参众两院领导人，告(gào)知联邦政(zhèng)府(fǔ)举债额(é)度(dù)比预期(qī)消耗(hào)更快(kuài)，国(guó)会(huì)应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债务上限的(de)重要性。“我们从过去的(de)债务上限僵(jiāng)局中了解到，等(děng)到最后(hòu)一刻才暂停或(huò)提高债务上限可能会对企(qǐ)业(yè)和消费者信心造成严(yán)重(zhòng)损害(hài)，加重纳税人(rén)的短期(qī)借贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表示(shì)，之(zhī)所(suǒ)以在一(yī)个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一(yī)个(gè)原(yuán)因是最近税收收入(rù)放缓。她(tā)表示(shì)，财政部正在(zài)暂停发行(xíng)州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证券，以避(bì)免(miǎn)突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办(bàn)公(gōng)室预测，非常(cháng)措(cuò)电热毯可以水洗吗，电热毯怎么清洗施可能会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会(huì)预(yù)算办公室发布的最新报告(gào)显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风(fēng)险较之前(qián)更高(gāo)。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底的税收(shōu)收入低于国会预算(suàn)办公(gōng)室2月份的预期，我(wǒ)们(men)现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些(xiē)时(shí)候(hòu)的一(yī)份报告中，国会预算(suàn)办公室预(yù)测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在(zài)不(bù)确定性(xìng)。

　　据(jù)美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发(fā)出警告后，美国总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月9日在白宫就债务上限问(wèn)题(tí)举行会议(yì)，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政(zhèng)部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场(chǎng)企业(yè)高管活动中(zhōng)发表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致失(shī)业，同时使(shǐ)得(dé)家庭(tíng)在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违(wéi)约将(jiāng)导致(zhì)失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国(guó)会(huì)的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高永续借款的成本。极(jí)大增加未来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提(tí)高债务上(shàng)限，美国企业将面(miàn)临不断恶化的信贷市(shì)场，政(zhèng)府可能(néng)无法向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白宫之(zhī)间围(wéi)绕债务(wù)上(shàng)限的(de)对(duì)峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们(men)在过(guò)去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全球(qiú)对于美债(zhài)违约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提(tí)高美国31.4万亿美(měi)元的债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会为(wèi)联邦(bāng)政府设定的(de)为履行已产生的支付义务而(ér)举债的(de)最(zuì)高额度，触及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财(cái)政部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫(gōng)发(fā)布(bù)声(shēng)明称，美(měi)国总统(tǒng)拜登将否决(jué)众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共和党人必须在没有任(rèn)何要(yào)求和条(tiáo)件的情(qíng)况下打(dǎ)消违约(yuē)的可(kě)能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美(měi)国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党(dǎng)的债务(wù)上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如果(guǒ)该法案(àn)到达拜登(dēng)的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违(wéi)约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债(zhài)收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美联储下(xià)周最后(hòu)一次电热毯可以水洗吗，电热毯怎么清洗加(jiā)息，这与我行的(de)美(měi)国经济(jì)团(tuán)队的预(yù)期一致。进一(y电热毯可以水洗吗，电热毯怎么清洗ī)步(bù)加息是有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计(jì)美(měi)国债务(wù)上限“Xday”在8月1日(rì)，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)问题最早将在下(xià)个(gè)月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该行(xíng)认(rèn)为，美(měi)国国债出现(xiàn)技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策略(lüè)团队预计(jì)，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬(xún)之(zhī)前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务(wù)上限对未来(lái)的僵局(jú)没有帮助；在共和(hé)党(dǎng)和民主党领导(dǎo)人提出最(zuì)新(xīn)财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也警告称，美国(guó)触(chù)及关键的债(zhài)务(wù)上限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会早(zǎo)于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全(quán)球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在(zài)今(jīn)年1月触及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余额(é)两(liǎng)大(dà)途径(jìng)缓解燃眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对美国债务上限问题的(de)担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由税收同(tóng)比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们(men)认为美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问题可(kě)能导(dǎo)致货币市场与债(zhài)券(quàn)市场加大波动，但(dàn)总体而言预计其直(zhí)接影响有限。

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