金融界5月8日消息 两(liǎng)部门(mén)近(jìn)日联(lián)合(hé)印(yìn)发(fā)的《关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经纪(jì)服务内容(róng)由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易提供(gōng)的(de)一揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可(kě)单独提供的额外服(fú)务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管(gu音域划分从低到高，人声音域划分ǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优势收取过高费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规(guī)范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实(shí)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度(dù)。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存(cún)量房(fáng)买卖、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间等经纪服(fú)务(wù)的(de)机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经(jīng)纪(jì)从业人员提供(gōng)音域划分从低到高，人声音域划分服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记(jì)的工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二(èr)、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子(zi)必(bì)要服务，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当(dāng)事(shì)人委托提供(gōng)的(de)代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费由(yóu)交易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供(gōng)求(qiú)关系等因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的原(yuán)则实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示(shì)服务项目、服务内(nèi)容(róng)和(hé)收费标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别(bié)明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易(yì)当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要(yào)求加入平台的房地(dì)产经纪机构实(shí)行统一(yī)的(de)经纪(jì)服(fú)务收费标(biāo)准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管部门(mén)依(yī)法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)场音域划分从低到高，人声音域划分所醒目位置公(gōng)示合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本，方便交易当事人使用(yòng)。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房(fáng)屋(wū)网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)个人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员不得非法收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、加工(gōng)、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供(gōng)或(huò)者公开他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个(gè)人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用(yòng)客户(hù)个(gè)人信息。未经当(dāng)事人(rén)同(tóng)意(yì)，房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得收集(jí)个人(rén)信息和房(fáng)屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪(jì)机构发布(bù)的(de)房源信息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易(yì)管理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人提(tí)供房源核(hé)验、房源发(fā)布(bù)、合(hé)同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提(tí)出明确要求外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会同有关部(bù)门依(yī)法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于(yú)市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)会同市场监管等部(bù)门采取约谈(tán)等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不(bù)按规(guī)定明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业(yè)信用信息公(gōng)示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员(yuán)依法合(hé)规(guī)经营(yíng)。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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