今年1月，美(měi)国政府(fǔ)债(zhài)务余(yú)额(é)又(yòu)一次触及法(fǎ)定上限，这标志着美国再度(dù)陷(xiàn)入债务违(wéi)约的风险之(zhī)中(zhōng)。

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)已经多次警告(gào)称(chēng)，如果国会不尽早采取行动暂停或提高债务上限，美国政府最早可能(néng)6月1日(rì)出现债务违约——而这将对全球经济和金融(róng)产生“灾难性(xìng)影响(xiǎng)”。

　　美国面临债务违约风险、两(liǎng)党就(jiù)提高债务上限进行争斗，这些(xiē)画面在(zài)近(jìn)些年似(shì)乎频(pín)频上演。那么，引发这一危机的(de)根本(běn)——美国债务和债务上限究竟是怎么回(huí)事？美国债务为何不(bù)断滚雪球(qiú)般扩(kuò)大？美国(guó)又(yòu)为何要(yào)人为地给(gě非常漂亮英文怎么写单词，非常漂亮英文怎么写怎么读i)债务设定上限？

　　美(měi)国债务为(wèi)何不断逼近(jìn)上限？

　　要讨(tǎo)论债务上限，我(wǒ)们需(xū)要先了(le)解美国政(zhèng)府的债务从何而(ér)来，以(yǐ)及其为(wèi)何频频逼近上限。

　　自18世(shì)纪以来，美国政府在绝大部分时(shí)期都处于财政赤字状态，即(jí)政(zhèng)府支出(chū)在(zài)多数总统(tǒng)任期内都高于(yú)其(qí)财政收入。因此，美国政府举债成了惯例，而(ér)政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)规模也一(yī)直随着(zhe)政(zhèng)府赤(chì)字的规模而增(zēng)长。

　　美国政府(fǔ)债(zhài)务在(zài)近年疯(fēng)狂(kuáng)飙升

　　近年(nián)来，美国债(zhài)务规模更是大幅增(zēng)长。这一方面是由于新冠疫情以及阿(ā)富汗(hàn)、伊拉克战争使得美国政(zhèng)府背负了庞大(dà)支(zhī)出压力，另一方面，还(hái)因为美国人口(kǒu)老(lǎo)龄化导致政府医疗支出不断(duàn)上升，拜登(dēng)政府推出(chū)的大规(guī)模基建政(zhèng)策导致财(cái)政(zhèng)支出大增等。

　　与此同时，美国政府的(de)税收收入并没有跟上支出的步伐，尤其(qí)是在(zài)小布什(shén)政府和特朗普政府(fǔ)批准(zhǔn)了减税政策之后，税(shuì)收压力更是与日俱增。

　　在收入(rù)和(hé)支(zhī)出此(cǐ)消彼长的双(shuāng)重压力下(xià)，美国(guó)的赤(chì)字规(guī)模近年来如滚雪(xuě)球一般扩(kuò)大，债务规(guī)模也就因此不断(duàn)攀升，在近年来频频逼近债务上限(xiàn)也就不足(zú)为奇了。

非常漂亮英文怎么写单词，非常漂亮英文怎么写怎么读src="http://img.jrjimg.cn/2023/05/15/f854c0ecbe8892a4b2a75bd8489efd96.png" alt="美债危机又来(lái)了(le)！一文(wén)看(kàn)懂：美国债(zhài)务上限究竟(jìng)是怎么回事？">

　　美国政府债(zhài)务(wù)占GDP的(de)比重

　　美(měi)国债务(wù)为(wèi)何会有上限？

　　而美国政府债(zhài)务上限的(de)出(chū)现，则(zé)最早可以追(zhuī)溯到上世纪(jì)初的第一次世界大战(zhàn)。

　　在一(yī)战(zhàn)之前，美国并没有明确(què)的“债务上限”，那时(shí)候只要白宫要发债借钱，美国(guó)国会基本照单全(quán)批。

　　但在1917年，由于一战使得美国政府开支愈(yù)繁，债务规模越来(lái)越(yuè)大(dà)，引发部(bù)分美(měi)国议员(yuán)提(tí)出(chū)的反对（也有一(yī)些(xiē)议员是为了反对美国参战），美国国(guó)会(huì)便通过《第二自由债(zhài)券法案》，首次对联邦债(zhài)务进行(xíng)限额规定，以此来(lái)限制政(zhèng)府发(fā)债的规(guī)模。

　　1939年，由于预计(jì)美国将加入第(dì)二(èr)次世(shì)界大(dà)战，美(měi)国(guó)国会(huì)通过《公共(gòng)债务法(fǎ)案》，实质上正式确立(lì)了(le)对美国(guó)政府债务总额的限制。随(suí)后，美国国会又对其进行(xíng)了修订，以更改上限(xiàn)金额。从此，提高债务(wù)上(shàng)限就或多或少地成为了国会的惯例。

　　在历(lì)史上(shàng)，美国(guó)债务上限总共提(tí)高了(le)100多次。尤其是(shì)自1960年以来，美国两党已经提(tí)高了(le)78次债务(wù)上限，平均每(měi)9个月就会(huì)提高一次——其中(zhōng)共和党(dǎng)总统执政期间曾提高49次(cì)，民(mín)主党总统(tǒng)执政(zhèng)期间共提高29次。

　　进入21世纪(jì)以来，美国债务上限的上调幅度进一(yī)步加大，在最近几届总统任期内(nèi)更是如(rú)此：在奥巴马任(rèn)期内，美国最新债务上(shàng)限(xiàn)为(wèi)18万亿(yì)美元（2015年），到了特朗普任(rèn)内，这个数字提高至(zhì)22万亿美元（2019年(nián)3月）。此(cǐ)后在(zài)新(xīn)冠疫情期间，美国(guó)国会(huì)暂停了债务上限，以暂时取消美(měi)国政府的支出(chū)限制，这导致美国政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务疯狂飙升(shēng)至27万(wàn)亿美(měi)元(yuán)。

　　美国(guó)近几届政府(fǔ)大幅上(shàng)调债(zhài)务上限

　　直到2021年(nián)，美国国(guó)会最(zuì)新一次提高债务上(shàng)限(xiàn)，美国债务上限已经提高(gāo)至现在(zài)的(de)31.4万亿美元，相较于1917年(nián)最初的债务(wù)上(shàng)限115亿美元，已经足足(zú)增长了超过2700倍。

　　为什么美(měi)国不(bù)能取消债务上限？

　　本质上(shàng)来说，“债务上限”是美国国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的举债的最高额度，一旦触及这条“红(hóng)线”，意味着美国财(cái)政部借款授权用(yòng)尽，除非国会(huì)调高(gāo)债务上限，否则白宫(gōng)无权(quán)继续举债。

　　那么，也许有人会疑惑，美国政府为什么要“自我限(xiàn)制”，不能直接取消掉债务上(shàng)限呢？

　　的(de)确，债务上限(xiàn)会(huì)对(duì)美国政(zhèng)府(fǔ)造成限(xiàn)制(zhì)，使其(qí)不能随心所以的举债，但(dàn)从理论上来说，这一限制也(yě)同时对其美国政府的债(zhài)务信用提供了保(bǎo)证。

　　这是(shì)因为，美国作为手(shǒu)握美元霸权(quán)的超级大国，本身并不(bù)受到发行美钞的(de)外在约(yuē)束。如果美国政府开支无(wú)度、过度举(jǔ)债，将(jiāng)会导致美元贬值(zhí)、通(tōng)胀失控，那么(me)其债(zhài)权(quán)信用将受到损害，原有债权人权益也会遭受稀(xī)释。

　　因此，只有通过“债务上限(xiàn)”这一内(nèi)控举措，才能维持美国(guó)政府的偿付信用，保证美元霸(bà)权地位。换句话(huà)来(lái)说(shuō)，“债务上限”理论上也相(xiāng)当(dāng)于是(shì)美方(fāng)对(duì)债权人(rén)的一种信用宣示(shì)。

　　中国(guó)和(hé)日本是(shì)美国债(zhài非常漂亮英文怎么写单词，非常漂亮英文怎么写怎么读)券(quàn)的最(zuì)大海外“债主”

　　为什么(me)这次(cì)债(zhài)务上限难以(yǐ)提高了？

　　那么，在过(guò)去被频频上(shàng)调的美国(guó)债(zhài)务(wù)上限，为什(shén)么在现在会陷(xiàn)入无法(fǎ)上调的僵(jiāng)局呢？

　　按照规定，美(měi)国政府想要(yào)提(tí)高美国债务上限，往往需要美国国会两院的通过。在(zài)此前的历史(shǐ)中，提高(gāo)债(zhài)务上限在国(guó)会中绝大多数(shù)时(shí)候类似(shì)于一个“走过场”的周期性任务(wù)，两党并不会对此(cǐ)进行过于(yú)激烈的博弈。

　　但近(jìn)年来，随着美国(guó)党派分歧(qí)不断扩(kuò)大，债务上限问题逐(zhú)步(bù)沦(lún)为两(liǎng)党(dǎng)的政治武器，被在(zài)野(yě)党用作了(le)与执政党讨价还价的砝码。尤其是在当下美国(guó)两党分别占(zhàn)据两院(yuàn)多数席位的分裂背景(jǐng)下，这一斗争就显得尤为(wèi)激烈。

　　目(mù)前，美国民主党占据参议(yì)院(yuàn)多数，而共和党占据众议院多数。拜登要想提高(gāo)债务上限，就需要和(hé)国会共和党人达成一致。

　　然而(ér)，共和党人正试图利(lì)用债务(wù)上限的最(zuì)后期限(xiàn)，向(xiàng)拜登总统(tǒng)施压，要求他先同意削减(jiǎn)开支，再谈提高(gāo)债(zhài)务上限(xiàn)。而民主党人坚(jiān)持不愿让步(bù)，认为应无条件提(tí)高债务(wù)上限，这就导致了当下(xià)的僵局。

　　拜登已经(jīng)预定(dìng)于美(měi)东时(shí)间周二（5月16日(rì)）再度与国会领导人会面(miàn)，讨论提高美国债务上限的计划。

　　但值得注意的是，如果(guǒ)拜登和国会领袖们在(zài)周(zhōu)二仍无法(fǎ)取得突破性进展，这场危机恐怕(pà)真就要无限逼(bī)近债(zhài)务违约的“X日”了——因(yīn)为拜(bài)登已经计划于本周(zhōu)三前(qián)往日本参(cān)加G7领导人峰会，并将(jiāng)在周末访问(wèn)巴布(bù)亚(yà)新(xīn)几内亚，并举(jǔ)行美国(guó)-大洋(yáng)洲国家峰会，这意(yì)味着接下来留给(gěi)拜登(dēng)和两党领袖谈判的时间将所剩无几 。

　　2011年的危机(jī)将再(zài)次(cì)上演

　　事实上，十多(duō)年前，美(měi)国也(yě)曾(céng)上演(yǎn)过类似(shì)局(jú)面。

　　2011年，美国也(yě)曾(céng)面临(lín)类似严(yán)峻的违约风险：时任美(měi)国总(zǒng)统奥巴马(mǎ)和众议院共和党人在谈(tán)判最后(hòu)一(yī)刻，才就债务上限达成协议(yì)，勉强避免(miǎn)了一场债务(wù)违约灾难。奥巴马及民主党在(zài)最后关头妥协，同意(yì)在十年内削(xuē)减9000亿美元的财政(zhèng)支出。

　　但在当(dāng)时，即便没有真正违约而仅(jǐn)仅(jǐn)是逼(bī)近(jìn)违约，这一紧张局势也引发(fā)了全球(qiú)资本市(shì)场剧烈波(bō)动，美股一(yī)度(dù)大跌(diē)，并直接导致标准(zhǔn)普尔首次下调美国的主权(quán)信用评(píng)级。这使(shǐ)得美国(guó)面临更(gèng)高(gāo)的借贷成本——美(měi)国(guó)第(dì)二年的借贷成本上升了13亿美元，并在(zài)之(zhī)后数年(nián)继续上(shàng)涨，基本上(shàng)抵消了当时两(liǎng)党谈判中的一些成本(běn)削减(jiǎn)措施。

　　对一些经济学家来说，上述的市场(chǎng)动荡(dàng)也只是短期影响。而更重要的是(shì)，从长期来看(kàn)，财(cái)政支出削(xuē)减意味着(zhe)美国多年的预算紧缩，这可能会产生更(gèng)严重的长期影(yǐng)响——比如拖(tuō)累美国(guó)的(de)经济复苏。

　　美国左翼智(zhì)库经(jīng)济政策研究所(suǒ)首席经济学家(jiā)乔希(xī)·比(bǐ)文斯在回顾(gù)2011年债务危机时表示：

　　“在实(shí)施这些削减措施时，我们仍处于相当低迷的经济中，并且正(zhèng)处(chù)于从(cóng)大(dà)衰退中复苏的阶段。他(tā)们(men)只是(shì)让复苏持(chí)续(xù)的时间远远(yuǎn)超(chāo)过了应有的时间……在接下来的六七(qī)年里，美国政府没有提供真正有(yǒu)价(jià)值的(de)公共(gòng)产(chǎn)品和服务，因为它(tā)们（财政支出(chū)）被大幅(fú)削减(jiǎn)。”

　　而如今这场债务(wù)上限(xiàn)危机，也被许多人看作2011 年债务上限危(wēi)机的翻版：美国国(guó)会面临类似的分裂局面(miàn)，美国经济也(yě)正处于类似(shì)的衰退(tuì)环境(jìng)之中。即(jí)便(biàn)美国(guó)两党能够(gòu)重演(yǎn)2011年的戏码，在最后(hòu)关头提(tí)高债务上限，由(yóu)此(cǐ)带来(lái)的短期(qī)市(shì)场动荡和长期经济损害，恐怕也将(jiāng)再次重演。

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 非常漂亮英文怎么写单词，非常漂亮英文怎么写怎么读