金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(ji嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎é)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及(jí)资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放(fàng)监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清嘴巴含胸的感觉知乎，嘴巴含胸的感觉如乎洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域(yù)的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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