金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收流(liú)程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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