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浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案(àn)(2023-2025年)》。其中提到,到(dào)2025年,清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì),工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng),农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深(shēn)化,清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列(liè),能源资源利用效率明显提升,重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平,清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

  到2025年(nián),全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14%,万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20%和10%,新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩,化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨,全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85%以上,秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86%以上,畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80%以上(shàng),城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100%,城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30%。

  广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案 (2023-2025年)

  推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要(yào)举措,是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段,是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》,经省人(rén)民政府同(tóng)意,制定本方(fāng)案(àn)。

  一、总(zǒng)体要求

  (一)指导思想

  以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导,全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神(shén),深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示(shì)精神,认(rèn)真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求,以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标,以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn),以(yǐ)清洁生产审核为抓手,系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产,加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造,创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式,培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业,为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

  (二(èr))主要目标

  到2025年,清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立,工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行,农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化,清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列,能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升(shēng),重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水平,清洁生(shēng)产产业不断壮大。

  到2025年(nián),全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能(n浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市éng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14%,万元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20%和10%,新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩,化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨,全省(shěng)农膜回收率达到85%以上,秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86%以上,畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80%以上,城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100%,城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30%。

  二、聚焦重点全面推行,释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

  (三)突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

  1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中,注(zhù)重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平,培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念,全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计,扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi),加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业,创建工业(yè)产品生态(tài)(绿色(sè))设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产品设(shè)计(jì)指南,推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn),引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链,带(dài)动上下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要求,推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示(shì)范(fàn)。

  2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo),对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入,新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备,单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建,坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

  3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费,加大(dà)清洁(jié)能源推广应用,提高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通,支持现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设,推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù),在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的(de)地区,支持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà),开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代,促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料,大力推广低(无)挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

  4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束,依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng),扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng),以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业为重点,深入(rù)开展节能减排(pái)诊断,建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单(dān),系(xì)统推进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理,提(tí)高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造,推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产,积极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和(hé)生态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

  专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

  1.工(gōng)业产品生(shēng)态(绿(lǜ)色(sè))设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范,培育一批工业产(chǎn)品生态(绿色(sè))设计等(děng)示范企业。

  2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用,大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂,培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业,打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年,累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达(dá)到450家以上。

  3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造,推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造,打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

  4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的(de)方式,推动工业园区(qū)(集聚(jù)区(qū))内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé),到(dào)2025年,推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

  (四)切实加强农业清洁生产

  5.推广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求,加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系,实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè),推进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应,推动农(nóng)村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济,培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业,建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基地,积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区,实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn),深入推行农业清洁生(shēng)产,形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

  6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化管理,统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动,持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”,统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治,集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式(shì),开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发,积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型肥料(liào),拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

  7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备,形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域,集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥,推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术,推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、浙f车牌号是哪个城市 浙J车牌号是哪个城市水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系,大力推广种养加一体化发展模式。

  8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng),加(jiā)强农膜管(guǎn)理,推广普(pǔ)及标准地膜,推(tuī)动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用,全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用,支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技(jì)术模式,鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场,提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用,促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式(shì),提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范,持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设,促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

  专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

  1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设,创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年,创建5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区,全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

  2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé),加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年,农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

  3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术,以及应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年,全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40%以(yǐ)上,主要农作物(wù)农药利用率达到43%以上(shàng),创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县,支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

  4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制,实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

  (五)加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

  9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理,整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节,开展节能改造,广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备,推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水,优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源,全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺,探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动,遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者,树立(lì)先进标杆(gān)。

  10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng),推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化,鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识,供应小份菜,提示适量点餐,提供分餐服(fú)务(wù),提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率,提供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品,合(hé)理配置不同规(guī)格盛具,推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng),推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式,推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式(shì),支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理,推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾,推(tuī)进厨余(yú)垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

  11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念,改善(shàn)服务(wù)规(guī)程,减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用,逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋,全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn),使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告制度,督促指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带动(dòng)作用,带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

  专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

  1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作,在服务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

  2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动,鼓励(lì)各类(lèi)主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作,培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)(单位)、绿色(sè)餐饮街区。

  3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发,推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应用,推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài),建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

  (六(liù))大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

  12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平,新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建(jiàn)设,鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用(yòng),积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术,鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用,推广管线分离和一体化装修技术,提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

  13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造(zào),提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式,探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线,统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适,推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术,提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施(shī),提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng),针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào),合理设置室(shì)内温度,充分利用自然采光。

  14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化,大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑,推广钢(gāng)结构住宅,开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性,推广标准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材,鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网,实(shí)现建筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理,促进(jìn)合理安排(pái)材料采购,减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型施工机(jī)械,对多(duō)台同类设备实施群控技术,监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能,探(tàn)索施工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理,将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴,推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

  15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发,研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品,鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材,拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂,推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度,推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用,规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

  专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

  1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平,进一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年,建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

  2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作,统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间,累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

  3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng),积极(jí)推广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品,提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平(píng),到2025年,新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦,建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80%。

  4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工程,加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度,力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30%。

  5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求,将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目,以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

  6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年(nián),建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达(dá)到60%,水泥散(sàn)装率达到75%以上。

  (七)扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

  16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通,推动(dòng)不同运(yùn)输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接,降低空载率和(hé)不合理客货运周转量,提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”,积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运,推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè),强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送,优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系,完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

  17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车,推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代,提(tí)高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车,稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准,基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶(bó),加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè),推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

  18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程,有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领域的应用,积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用,构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

  专栏5 交通运输清洁生产重点工程

  1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设,提升铁路货运等级(jí),加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián),全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26%左右,全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15%以上。

  2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化,推动氢燃料电池汽车的示范运用,加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(桩),全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián),实现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖,港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70%以上(shàng)。

  3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核,建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

  三、强化科技产业支撑(chēng),全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

  (八(bā))加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

  加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向,确立一批重点攻关项目,突破(pò)一批核(hé)心(xīn)关键(jiàn)技术(shù),研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái),推动(dòng)科技(jì)创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制,促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

  (九)推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

  积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备,培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目录,鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用,大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用,加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

  (十)大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

  创新清洁生产服务(wù)模(mó)式,探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市(shì)场,鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务,有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理(lǐ),探索建立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制,健全清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体系。

  (十一)加强绿色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

  加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训,培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设,分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培训,提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统,畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道,培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

  (十二)提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化水平

  推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用,结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进展,探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平,实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ),以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建设,推动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设,加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

  专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

  1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业,实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

  2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

  3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发,发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术,研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

  4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)(生态(tài))产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

  四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新(xīn),激(jī)发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

  (十(shí)三)创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

  大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产,带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用,开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发(fā)展,鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求,引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产,实施清洁(jié)生产技(jì)术改造(zào)项目,提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平,推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产,完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制,推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn),提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng),形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

  (十四)推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

  深(shēn)入(rù)实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理模式,继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度,对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核,对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ),创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证,对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的(de),视(shì)同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核,提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平,有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

  (十五)探索区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

  加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度,推动流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设,支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机,深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划(huà),深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制,推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的(de)合作,强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

  (十六)推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创新

  强化绿色金融支持,有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具,鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品,加大对(duì)清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度,引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量,在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上,可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易,或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市场化,推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服(fú)务。

  专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

  清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点,实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点,探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式,形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

  五、完善组(zǔ)织保障体系,推进各项目标任务落地见效

  (十七)加强组(zǔ)织实施

  省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调,会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制,统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任,加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产,结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务,制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

  (十(shí)八)强(qiáng)化政策激励(lì)

  各级财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式,支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策,落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15%的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用,将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度,在政(zhèng)府采(cǎi)购(含(hán)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目)中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度,按照(zhào)国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

  (十(shí)九)完(wán)善法规标准

  结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展,推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作,加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协调,强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际(jì),研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系,鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分析,探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

  (二十)严格执(zhí)法监管

  各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查,压实企业实施清洁生产审核的主体责任,引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量,开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá),严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu),依法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布(bù),并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

  (二十(shí)一)鼓励全(quán)民(mín)参与(yǔ)

  深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活动,充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案例等,提升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识,营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围,推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编,及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ),以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等,开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作,学(xué)习借鉴先进经验,促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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