金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。全(quán)面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容(róng)由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务(wù)是可单(dān)独(dú)提(tí)供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如(rú)下：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)市场监管总局(jú)关于(yú)规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易(yì)安(ān)全具(jù)有重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优势收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进房地(dì)产市场健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建商品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)为促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合(hé)同、协助办(bàn)理不动(dòng)产登记(jì)等。延(yán)伸服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提(tí)供的(de)代办(bàn)贷款等额外服(fú)务(wù)，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交易(yì)各方根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系等因素(sù)协商确(què)定(dìng)。房地产经纪(jì)机构要(yào)合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担(dān)经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地(dì)产经纪机(jī)构提(tí)供的基本服务(wù)和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费(fèi)标准，不得(dé)干预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网平台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合(hé)同。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要(yào)制定房(fáng)屋(wū)买卖十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签十斋日是哪几天，十斋日是哪几天是农历备案系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个(gè)人(rén)信息保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他(tā)人(rén)个(gè)人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供(gōng)或者公(gōng)开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客(kè)户个人信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用(yòng)客(kè)户个人信息(xī)。未经当事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台(tái)向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加(jiā)强存量房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明确(què)要求外(wài)，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的(de)重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门会(huì)同市场监(jiān)管等部门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措施(shī)进(jìn)行重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收费等(děng)违反价格和(hé)反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳(nà)入国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪(jì)行业组(zǔ)织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标准和(hé)执业(yè)规(guī)则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户(hù)个人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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